В Казахстане ограничили использование пенсионных накоплений для лечения

В Казахстане с 4 декабря 2023 года вступил в силу запрет на использование пенсионных накоплений из Единого национального пенсионного фонда (ЕНПФ) для оплаты офтальмологических услуг. Ранее аналогичное ограничение было введено для стоматологических услуг. Эти меры были приняты в ответ на выявленные случаи мошенничества, что подчеркивает необходимость строгого контроля за использованием пенсионных средств.

Причины введения запретов

Согласно заявлениям Министерства здравоохранения, запрет на использование накоплений в стоматологии был инициирован после анализа заявок, выявившего, что значительная часть средств выводилась через мошеннические схемы. С 2021 года по 20 августа 2025 года было зафиксировано 795 424 транзакции на сумму 757 миллиардов тенге, из которых более 222 миллиардов тенге направлены в двадцать крупнейших стоматологических клиник Казахстана. После введения запрета на стоматологические услуги наблюдался резкий рост заявок на офтальмологические услуги: количество одобренных заявок увеличилось с 174 до 1 264 в месяц.

Кроме того, Отбасы банк обнаружил подозрительные схемы, когда клиенты подавали заявки в одну и ту же клинику, но с разными адресами и в разных городах, что ставило под сомнение их легитимность. На момент введения запрета было подано 15 808 заявок на сумму 13,3 миллиарда тенге, что также указывает на высокий уровень риска.

В связи с увеличением факторов риска и выявленными несоответствиями Минздрав исключил офтальмологические услуги из списка допустимых направлений для использования пенсионных накоплений.

Допустимые направления использования пенсионных накоплений

Несмотря на введенные ограничения, пенсионные накопления все еще могут быть использованы на следующие цели:

Лечение

• Орфанные заболевания: редкие и тяжелые болезни, угрожающие жизни или приводящие к инвалидности.
• Реконструктивные операции: операции для коррекции послеоперационных рубцов и врожденных пороков, а также после мастэктомии.
• Радионуклидная и радиойодтерапия.
• Радиохирургическое лечение.
• Протонная терапия.

Улучшение жилищных условий

• Окончательный расчёт без ипотеки: покупка, обмен или долевое участие в приобретении жилья или земельного участка.
• Ипотечный жилищный заём: внесение первоначального взноса, частичное или полное погашение, рефинансирование.
• Жилищные строительные сбережения: пополнение вкладов для получения или рефинансирования ипотеки, строительства дома.
• Финансирование через исламский банк: приобретение жилья или погашение задолженности.
• Долгосрочная аренда с правом выкупа: оплата в рамках различных жилищных программ.

Изменения в порядке использования пенсионных накоплений

Министерство промышленности и строительства разрабатывает проект приказа, который изменит порядок использования пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий. В случае одобрения, пенсионные средства можно будет использовать для:

• уменьшения ежемесячных платежей;
• сокращения срока ипотеки;
• комбинирования этих вариантов.

Следует отметить, что согласно новым предложениям, пенсионные накопления нельзя будет использовать для уплаты процентов по ипотеке, а только на погашение основного долга. Это позволит снизить ежемесячные выплаты или быстрее закрыть ипотеку. С 2026 года использование ЕПВ (единовременного пенсионного вывода) не будет облагаться налогом.

Доверительное управление пенсионных накоплений

Вкладчики также имеют право передавать свои пенсионные накопления в доверительное управление частным управляющим компаниям. Это нововведение, инициированное Агентством по регулированию и развитию финансового рынка, вступит в силу с 1 января 2024 года и изменит систему управления пенсионными активами в Казахстане.